粮食安全是国家安全和社会稳定的压舱石。省政协委员、省农业科学院畜牧研究所国家水禽产业技术体系岗位专家施振旦的提案关注种粮成本高企收益偏低、农民种粮积极性下降带来的问题，并就此提出具体建议。

近一年，施振旦在调研中发现，家庭承包的分田到户小规模经营难以实行机械化生产，难以提高生产效率；粮食价格天花板难以突破，降低了种粮经济收入；个体农民、种粮大户及家庭农场主的科技水平和经营能力有限，难以开展粮食深加工和对接市场，难以通过第三产业获得粮食增值。

“在这些压力面前，我们要通过科技创新、体制机制创新，推动农业实现依靠创新驱动的高质量增长。”施振旦在提案中建议，要构建新型农业生产和经营机制，促进农业龙头企业利用其雄厚的经济实力、生产组织能力和科技力量，通过大量土地流转或企业托管的方式，形成使用大型机械的规模化农业生产业态。要加强对新型现代农业经营的科技和财政支持力度。发动高校和科研院所，与龙头企业的研发团队相结合，建立新型“政产学研”合作关系。要促进现代农业企业更多回馈农民农村，基层组织应通过协调和监督，在实现龙头企业与农民长期稳定合作的基础上，引导龙头企业给予农民更多经济回报、改造农田和农业设施、促进农村事务建设，从而促进粮食生产的稳定和长远发展。